COALITIE-AKKOORD PARTIJ MAASDONK - DORPSBELANGEN - CDA
SAMEN KIEZEN, SAMEN DOEN
Voor u ligt het coalitieakkoord dat is opgesteld door Partij Maasdonk, Dorpsbelangen en CDA. U zult de programma’s van de drie partijen hierin herkennen. In dit coalitieakkoord wordt op hoofdlijnen ingegaan op het voorgestane beleid voor de bestuursperiode 2010-2014. Na discussie en besluitvorming in de gemeenteraad wordt aan het college opdracht gegeven om het coalitieakkoord uit te werken tot een meerjarenbeleidprogramma en een meerjarenbegroting. Het streven is deze mee te nemen bij de te presenteren programmabegroting 2011.
De wereld in beweging Bij de start van een nieuwe coalitieperiode is het altijd goed om de uitgangspositie te markeren. Waar staan we, hoe ziet de wereld om ons heen eruit en welke kant bewegen we op? En dan moeten we vaststellen dat er de nodige turbulentie is. Er zijn grote maatschappelijke vraagstukken, met name betreft dit de demografische veranderingen. Internet en ICT technieken veranderen de samenleving tot in haar haarvaten. De kloof tussen politiek en burgers groeit, burgers worden mondiger en het zwaartepunt van de maatschappelijke actie verschuift van overheden naar maatschappelijke instanties, gemeenschappen en bedrijven. De rol en positie van lokale en regionale overheden is onderwerp van discussie. De economische crisis lijkt weliswaar haar dieptepunt voorbij, maar de gevolgen ervan beginnen we nu pas echt te voelen in de portemonnee. Grote onzekerheid bestaat er echter over de tekorten in de diverse lidstaten van de EU en de gevolgen hiervan.
Dit is maar een kleine greep uit de ontwikkelingen die de samenleving als geheel raken en dus óók van invloed zijn op gemeenten. Deze ontwikkelingen bepalen in belangrijke mate de inhoudelijke, bestuurlijke en financiële opgaven van gemeenten.
Maasdonk in beweging
De gemeente Maasdonk is niet blind geweest voor de opgaven die op haar af komen. Al in 2008 is de discussie gestart over de toekomst van Maasdonk. Het resultaat was een Toekomstvisie met strategische ambities voor de gemeente in de periode tot aan 2021. Maasdonk als dynamische plattelandsgemeente waar het goed wonen, werken en leven is. De Toekomstvisie is unaniem in de gemeenteraad aangenomen. De gemeenteraad heeft vervolgens ook geconstateerd dat zij haar opgaven en ambities alleen kan realiseren in samenspraak met (een) andere gemeente(n), bij voorkeur (een) gemeente(n) met eenzelfde profiel en karakter als Maasdonk. Na een oriëntatiefase is besloten de realisatie van de Toekomstvisie samen met Bernheze verder te verkennen. Dit heeft in ieder geval geresulteerd in een onderzoek naar de mogelijkheden en wenselijkheden van samenwerking cq. fusie met Bernheze door het bureau BMC.
In december 2009 is in de gemeenteraad voor het eerst gesproken over de omvang en inhoud van de bezuinigingen die op de gemeente Maasdonk afkomen. De bezuinigingen volgen direct uit de korting van de rijksoverheid op het gemeentefonds, maar ook het wegvallen van subsidieregelingen bij bijvoorbeeld de provincie zal van invloed zijn. De definitieve omvang van de bezuinigingen staat nog niet vast.
De gemeente Maasdonk staat in de periode 2010-2014 concreet voor drie kernopgaven:
1. Uitvoering geven aan de Toekomstvisie Maasdonk;
2. Keuzes maken met betrekking tot de zelfstandigheid van de gemeente Maasdonk, waarbij het BMC rapport richtinggevend is, en uitvoering geven aan deze keuzes;
3. Keuzes maken en uitvoering geven aan de zeer forse bezuinigingen die door het Rijk, middels korting op het gemeentefonds, aan de gemeenten worden opgelegd.
Samen met elkaar
De kernopgaven van Maasdonk zijn stevig en vragen om krachtig bestuur. Vanuit deze overtuiging hebben Partij Maasdonk en Dorpsbelangen ervoor gekozen samen met het CDA een brede coalitie te vormen die zich kenmerkt door respect, gelijkwaardigheid, daadkracht en enthousiasme. Dat betekent dat binnen het College en in de gemeenteraad in openheid met elkaar wordt gesproken en er de ruimte is om elkaar aan te spreken op houding, gedrag en resultaten. Inwoners, bedrijven en instellingen zijn overlegpartners. In de samenwerking in de regio is de gemeente een zelfbewuste en pro-actieve partner met kennis van zaken. Met elkaar stralen we uit: we hebben er zin in!
Samen voor de toekomstvisie
Maasdonk is een dynamische plattelandsgemeente waar het goed wonen, werken en leven is en wil dat ook blijven. De kansen en uitdagingen om dit te realiseren concentreren zich rond de thema’s: plattelandskwaliteit, wonen, bedrijvigheid, participatie en bestuur zoals ook in de Toekomstvisie is verwoord.
Plattelandskwaliteit
Maasdonk is een groene buffer tussen de stedelijke gebieden van ’s-Hertogenbosch en Oss. De dorpen Geffen, Nuland en Vinkel behouden een dorps karakter. Er is blijvende en intensieve aandacht voor goed beheer en onderhoud van de groene ruimte (voorbeeld door de uitwerking van een bomenbeleidsplan). Er vinden duurzame ontwikkelingen in het buitengebied plaats, die passen bij het groene karakter van de gemeente. De door de gemeenteraad vastgestelde structuurvisie buitengebied Maasdonk biedt de kaders voor de ruimtelijke ontwikkelingen in de toekomst. Verzoeken tot aanpassing van het bestemmingsplan worden hieraan getoetst. Incidentele woningbouw draagt bij aan de landschappelijke functies, recreatieve toegankelijkheid is gewaarborgd. Tegen oneigenlijk gebruik van grond of gebouwen wordt opgetreden.
De visies Geffen-Oss, Groene Schil Nuland en Heeseind worden gevolgd met aandacht voor een verantwoord financieel beleid. Primair is uitgangspunt particulier initiatief. Er vindt een nadere verkenning plaats om de regierol van de gemeente ten aanzien van deze visies steviger in te vullen.
Een groene gemeente betekent een gezonde gemeente, een gemeente die in balans is. De ontwikkelingen rond Q-koorts en andere infectieziekten worden nauwgezet gevolgd in samenwerking met gemeenten in de regio en de GGD. Waar nodig worden, in goed overleg met de agrarische sector, maatregelen getroffen om de gezondheid van inwoners te beschermen.
Van belang is dat er in onze gemeente een toekomstperspectief blijft voor de agrarische sector, zonder een bedreiging te vormen voor het groene karakter. Dit kan binnen het landbouwontwikkelingsgebied en op duurzame lokaties in verwevingsgebieden.
Een groene gemeente heeft een passende infrastructuur gericht op de veiligheid van alle verkeersdeelnemers. In de drie kernen komt zo min mogelijk vrachtverkeer en kunnen voetgangers en (vaak ook jonge) fietsers zich veilig verplaatsen. Het parkeerbeleid in Maasdonk wordt verbeterd, waarbij nadrukkelijk rekening wordt gehouden met de wensen van ondernemers en winkelend publiek. De aansluiting van Vinkel op het buurtbusnet wordt onderzocht. In overleg met ondermeer de Dorpsraden vindt een evaluatie over de genomen verkeersmaatregelen (drempels, paaltjes) plaats.
Wonen
Het volkshuisvestingsbeleid is gericht op een beheerste groei van het woningaanbod, waarbij uitgegaan wordt van de vraag. In het bijzonder is er aandacht voor voldoende kwalitatief woningaanbod voor starters, alleenstaanden, jonge gezinnen en ouderen. Het lokale volkshuisvestingsbeleid wordt waar nodig met regionale partners afgestemd op regionale ontwikkelingen. Het groene karakter van Maasdonk blijft echter bepalend voor de bebouwingsmogelijkheden.
Uitbreidingsplannen
· Verlengde Run Geffen: Alle mogelijke bouwmogelijkheden zo spoedig mogelijk uitgeven. Nu Mooiland heeft afgezegd wordt met de grootste spoed gezocht naar een andere uitvoerder. Blijvende aandacht voor starters (koopgarant, maatschappelijk gebonden eigendom).
· Nuland Oost: Start maken aan de Zandstraat. Voor de verdere invulling wordt, gelet op de financiële aspecten, de hulp van projectontwikkelaar(s) benut. Voorwaarden stellen aan soort en aantal woningen en ruimte ook voor zelfbouwers.
· Vinkel Noord:Afwikkeling van tweede aankoop en bestemmingsplan in procedure brengen. Nader bezien of seniorenwoningen meer in de directe omgeving van het Zijl kunnen worden ondergebracht.
· 500 woningen extra: Snel opstarten om dit te realiseren, waarbij de 40:40:20 als vertrekpunt wordt gekozen.
Bedrijvigheid
De bedrijvigheid in Maasdonk wordt in belangrijke mate gevormd door de recreatie, horeca, landbouw, bouwnijverheid en industrie. De economische crisis heeft een impact op al deze sectoren en zorgt voor een toename van de werkeloosheid. Met deze situatie op het netvlies draagt de gemeente actief bij aan ontwikkelingsmogelijkheden. Dat kan variëren van het benutten van mogelijkheden voor het combineren van landbouw en recreatieve functies tot het aanbieden van voldoende uitbreidingsmogelijkheden en vestigingslokaties. Om startende ondernemers en kleine zelfstandigen te faciliteren worden initiatieven voor bedrijfsverzamelgebouwen ondersteund.
Revitalisering.
In samenhang met de woningbouw op Pelgrimshoeve dient, samen met BOM/BHB, invulling te worden gegeven aan revitalisering van bedrijventerrein de Terp. De gemeente zal invulling geven aan de vrijgekomen gronden en ook medewerking verlenen aan de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw voor (startende) ondernemers. Ook elders in het gebied van de Terp zijn hiervoor nog mogelijkheden, doch deze worden via particulier initiatief gerealiseerd.
Waalboss / regionaal bedrijventerrein De afgelopen periode is fors geïnvesteerd in het toekomstige regionaal bedrijventerrein. Naast financiën zijn twee punten cruciaal voor de vervolgbesluitvorming in de gemeenteraad:
1. De uitkomsten van de behoeftebepaling die in samenwerking met de partners (Bernheze, Oss, ’s-Hertogenbosch en provincie) wordt uitgevoerd. De gemeente ontwikkelt geen bedrijventerrein voor leegstand.
2. De toekomstige verkeersbelasting (en daarmee milieubelasting) als gevolg van het regionaal bedrijventerrein voor de kernen. De ontsluiting van het bedrijventerrein gaat niet ten koste van de leefbaarheid in de drie kernen.
Versterken van de bedrijvigheid in Maasdonk betekent ook het versterken van de economische kracht van de centra in de drie kernen. Het gaat dan om versterking in Nuland en Vinkel en behoud in Geffen. In samenspraak met de middenstand zal per kern deze mogelijkheden tot versterking c.q. behoud verder worden onderzocht. De dorpsraden hebben hierin een belangrijke signalerende en adviserende taak.
Participatie
Maasdonk kent krachtige informele netwerken en een actief verenigingsleven. Iedereen, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond of beperking, kan hieraan deelnemen. De gemeente investeert in de jeugd als kloppend hart van Maasdonk. Het is belangrijk hen te binden en gebruik te maken van hun inzet en energie. Voor kwetsbare groepen bevordert de gemeente de instandhouding van een sociaal vangnet. Ouderen en mensen met een beperking zijn in de gelegenheid zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen door het slim combineren van woon- en zorgfuncties met de inzet van mantelzorg.
Met de onlangs nieuw opgerichte Seniorenraad zal op het terrein van het ouderenbeleid nadrukkelijk worden samengewerkt. In deze lijn zal op het terrein van de jeugd bij behoefte een Jongerenraad in het leven worden geroepen. In samenspraak met de Jongerenraad zullen ook de concrete uitvoeringsmaatregelen worden getroffen. Prioriteit hierbij hebben de aanpak van alcohol- en drugsproblematiek en het beleid inzake ontmoeting en contact van Jongeren.
Centrumplan Geffen
Op basis van de huidige plannen, en mogelijk enkele kleine aanpassingen op basis van een inspraakprocedure, zal de uitvoering van zowel het noordelijk deel als met name ook het zuidelijk deel (woningbouw en (ver)nieuwde supermarkt) voortvarend worden doorgezet. Speciale aandacht wordt gegeven aan de financiële component bij dit project, waarbij de in 2006 besproken bebouwing aan de achterzijde van de sporthal – indien daar uit financiële overwegingen noodzaak toe bestaat - als laatste optie in deze beschouwing zal worden betrokken.
Idop’s
Een ultiem voorbeeld hoe inwoners (mede) invulling kunnen geven aan beleid is het integrale dorpsontwikkelingsplan (Idop) zoals die in Nuland is uitgevoerd. De Dorpsraad Nuland heeft hierin een belangrijke rol vervuld. In het Idop is inzichtelijk gemaakt waar de kansen liggen om de leefbaarheid in Nuland te verbeteren. Het Idop is mede basis voor het beleid en de ontwikkeling van plannen in het Nulandse. Waar mogelijk zal uitvoering worden gegeven aan het Idop. Er ligt hier een gedeelde verantwoordelijkheid met particuliere initiatieven. Prioriteit ligt er bij D’n Hazenkamp eventueel in combinatie met binnensportaccommodatie. Daarnaast vindt een evaluatie plaats van het Idop Vinkel en wordt het opstellen van een Idop Geffen gestimuleerd.
Het proces van privatisering sportparken wordt zo spoedig mogelijk doorgepakt per cluster. Er vindt thans een inventarisatie plaats van de knelpunten, zoals die op basis van de huidige verordening in de praktijk worden ervaren. Daarna verdere besluitvorming met betrekking tot al dan niet aanpassen van de verordening en gelijktijdig een besluit nemen over de gesignaleerde knelpunten. Daarna moet het proces met betrekking tot de privatisering zijn afgerond.
Bestuur
Het gemeentebestuur van Maasdonk staat midden in de samenleving. Burgers, ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties worden actief betrokken bij de beleidsvoorbereiding en –uitvoering. Onder meer de Seniorenraad, Platform WMO, (bedrijfs)verenigingen en Dorpsraden versterken de verbinding en signaalfunctie tussen gemeentebestuur en de bevolking. Met de Dorpsraden worden nadere afspraken gemaakt over de rolverdeling.
De gemeente draagt zorg voor een eigentijdse dienstverlening, zowel door middel van innovatieve technieken als in houding en gedrag. Toegankelijkheid, interactie en betrouwbaarheid staan voorop.
Handhaving in Maasdonk vindt plaats volgens vastgesteld beleid en wet- en regelgeving.
Eerst wordt onderzocht of (alsnog) legalisering mogelijk is (portefeuillehouder). Indien dit niet mogelijk is dan komt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van handhaving te liggen bij de burgermeester (portefeuille algemeen juridische zaken).
De gemeente participeert in uiteenlopende netwerken, lokaal en regionaal. Deze samenwerking is belangrijk voor de vitaliteit van onze gemeente en de regio, zoals bijvoorbeeld de samenwerking van de 21 gemeenten in de regio Noordoost Brabant, en daarom blijft Maasdonk zich hier actief op inzetten. Aandachtspunt zijn de bezuinigingen. In de regionale samenwerking zal op dezelfde wijze bezuinigd moeten worden als in de gemeente zelf.
Er wordt toegewerkt naar een nieuwe vergaderstructuur in de gemeenteraad. De nieuwe structuur beoogd meer recht te doen aan de dualistische verhoudingen en biedt tegelijk meer mogelijkheden voor opinievorming. De nieuwe vergaderstructuur zou in het najaar van 2010 ingevoerd kunnen worden.
(Risicovolle) investeringen.
De afgelopen bestuursperiode heeft zich gekenmerkt door het doen van grote risicovolle voorinvesteringen. Investeringen die gedaan zijn om projecten te kunnen realiseren.
Nu is het tijdstip aangebroken om deze risicovolle investeringen `terug’ te verdienen. Indien dit via eigen exploitatie financieel of anderszins niet haalbaar is, dan kunnen daarbij `derden’ worden betrokken.
Samen voor de toekomst van de gemeente Maasdonk
De gemeente Maasdonk kan haar ambities uit de Toekomstvisie niet realiseren vanuit de zelfstandigheid die ze nu heeft. In de periode 2010-2014 moeten keuzes gemaakt worden over deze zelfstandigheid. Het BMC rapport Positiebepaling gemeenten Bernheze en Maasdonk is daarbij richtinggevend. Bij de afweging wordt de bredere regio (waaronder de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Oss) in ogenschouw genomen.
Het college en de Raad maken over de behandeling van het BMC-rapport op korte termijn procesafspraken met Bernheze. De gemeenteraad van Maasdonk bespreekt het rapport eerst inhoudelijk en besluit hoe de inwoners van Maasdonk worden betrokken bij het besluitvormingsproces. Deze betrokkenheid is belangrijk om een breed draagvlak te krijgen voor de besluitvorming in de gemeenteraad.
De gemeenteraad zal in 2011 een richtinggevende uitspraak doen over de toekomst van de gemeente Maasdonk. De besluitvorming vindt plaats in 2012.
Samen de pijn van de bezuinigingen delen
De aangekondigde rijksbezuinigingen nopen Maasdonk tot een structurele herbezinning, waarbij zowel het huidig beleid als nieuw beleid opnieuw moeten worden bezien en nieuwe keuzes moeten worden gemaakt. Hier gelden op voorhand geen taboes. De bezuinigingen moeten zo min mogelijk de verdere ontwikkeling van de dynamische plattelandsgemeente die Maasdonk wil zijn hinderen. Om die reden zullen de bezuinigingen langs de lat van de Toekomstvisie worden gelegd. Samenwerking met Bernheze en in de regio die helpt om bezuinigingen op te vangen wordt opgepakt.
Het zal onvermijdelijk zijn dat de bezuinigingen pijn gaan doen óók bij burgers, verenigingen en instellingen. Zo kan de verhoging van de plaatselijke belastingdruk niet op voorhand worden uitgesloten en zullen ook maatschappelijke voorzieningen en heel zichtbare gemeentelijke activiteiten tegen het licht worden gehouden. Daarbij zullen de sociaal zwakkeren alsmede het plaatselijk verenigingsleven – specifiek jongeren- zoveel mogelijk worden ontzien.
Tot slot
De wereld om ons heen verandert en dat heeft een impact op Maasdonk. Heel belangrijk is de veranderende rol van de overheid en de relatie tussen overheid en burgers. Er zal een steeds groter beroep op de samenleving worden gedaan. In Maasdonk bevinden we ons in de gelukkige situatie dat er een hele hechte en actieve samenleving is. Dat gegeven heeft de coalitie tussen Partij Maasdonk, Dorpsbelangen en CDA geïnspireerd. De uitdaging die in dit coalitieakkoord is verwoord, is de kracht van de Maasdonkse samenleving te versterken en te benutten om zo de ambities voor de toekomst van onze gemeente te verwezenlijken. Samen kiezen en samen doen!
Partij Maasdonk Partij Dorpsbelangen CDA afdeling Maasdonk
Eric Langens Arno Romme Rini van de Ven
Henk Heijmans Henriette van Bergen Wim van Koert
Peter Roozen Frank van der Donk Wout van Os
Chris Ottens Annemiek van Gerven - Jolanda Schneider -
Van Nistelrooij Teering
SAMEN KIEZEN, SAMEN DOEN
Voor u ligt het coalitieakkoord dat is opgesteld door Partij Maasdonk, Dorpsbelangen en CDA. U zult de programma’s van de drie partijen hierin herkennen. In dit coalitieakkoord wordt op hoofdlijnen ingegaan op het voorgestane beleid voor de bestuursperiode 2010-2014. Na discussie en besluitvorming in de gemeenteraad wordt aan het college opdracht gegeven om het coalitieakkoord uit te werken tot een meerjarenbeleidprogramma en een meerjarenbegroting. Het streven is deze mee te nemen bij de te presenteren programmabegroting 2011.
De wereld in beweging Bij de start van een nieuwe coalitieperiode is het altijd goed om de uitgangspositie te markeren. Waar staan we, hoe ziet de wereld om ons heen eruit en welke kant bewegen we op? En dan moeten we vaststellen dat er de nodige turbulentie is. Er zijn grote maatschappelijke vraagstukken, met name betreft dit de demografische veranderingen. Internet en ICT technieken veranderen de samenleving tot in haar haarvaten. De kloof tussen politiek en burgers groeit, burgers worden mondiger en het zwaartepunt van de maatschappelijke actie verschuift van overheden naar maatschappelijke instanties, gemeenschappen en bedrijven. De rol en positie van lokale en regionale overheden is onderwerp van discussie. De economische crisis lijkt weliswaar haar dieptepunt voorbij, maar de gevolgen ervan beginnen we nu pas echt te voelen in de portemonnee. Grote onzekerheid bestaat er echter over de tekorten in de diverse lidstaten van de EU en de gevolgen hiervan.
Dit is maar een kleine greep uit de ontwikkelingen die de samenleving als geheel raken en dus óók van invloed zijn op gemeenten. Deze ontwikkelingen bepalen in belangrijke mate de inhoudelijke, bestuurlijke en financiële opgaven van gemeenten.
Maasdonk in beweging
De gemeente Maasdonk is niet blind geweest voor de opgaven die op haar af komen. Al in 2008 is de discussie gestart over de toekomst van Maasdonk. Het resultaat was een Toekomstvisie met strategische ambities voor de gemeente in de periode tot aan 2021. Maasdonk als dynamische plattelandsgemeente waar het goed wonen, werken en leven is. De Toekomstvisie is unaniem in de gemeenteraad aangenomen. De gemeenteraad heeft vervolgens ook geconstateerd dat zij haar opgaven en ambities alleen kan realiseren in samenspraak met (een) andere gemeente(n), bij voorkeur (een) gemeente(n) met eenzelfde profiel en karakter als Maasdonk. Na een oriëntatiefase is besloten de realisatie van de Toekomstvisie samen met Bernheze verder te verkennen. Dit heeft in ieder geval geresulteerd in een onderzoek naar de mogelijkheden en wenselijkheden van samenwerking cq. fusie met Bernheze door het bureau BMC.
In december 2009 is in de gemeenteraad voor het eerst gesproken over de omvang en inhoud van de bezuinigingen die op de gemeente Maasdonk afkomen. De bezuinigingen volgen direct uit de korting van de rijksoverheid op het gemeentefonds, maar ook het wegvallen van subsidieregelingen bij bijvoorbeeld de provincie zal van invloed zijn. De definitieve omvang van de bezuinigingen staat nog niet vast.
De gemeente Maasdonk staat in de periode 2010-2014 concreet voor drie kernopgaven:
1. Uitvoering geven aan de Toekomstvisie Maasdonk;
2. Keuzes maken met betrekking tot de zelfstandigheid van de gemeente Maasdonk, waarbij het BMC rapport richtinggevend is, en uitvoering geven aan deze keuzes;
3. Keuzes maken en uitvoering geven aan de zeer forse bezuinigingen die door het Rijk, middels korting op het gemeentefonds, aan de gemeenten worden opgelegd.
Samen met elkaar
De kernopgaven van Maasdonk zijn stevig en vragen om krachtig bestuur. Vanuit deze overtuiging hebben Partij Maasdonk en Dorpsbelangen ervoor gekozen samen met het CDA een brede coalitie te vormen die zich kenmerkt door respect, gelijkwaardigheid, daadkracht en enthousiasme. Dat betekent dat binnen het College en in de gemeenteraad in openheid met elkaar wordt gesproken en er de ruimte is om elkaar aan te spreken op houding, gedrag en resultaten. Inwoners, bedrijven en instellingen zijn overlegpartners. In de samenwerking in de regio is de gemeente een zelfbewuste en pro-actieve partner met kennis van zaken. Met elkaar stralen we uit: we hebben er zin in!
Samen voor de toekomstvisie
Maasdonk is een dynamische plattelandsgemeente waar het goed wonen, werken en leven is en wil dat ook blijven. De kansen en uitdagingen om dit te realiseren concentreren zich rond de thema’s: plattelandskwaliteit, wonen, bedrijvigheid, participatie en bestuur zoals ook in de Toekomstvisie is verwoord.
Plattelandskwaliteit
Maasdonk is een groene buffer tussen de stedelijke gebieden van ’s-Hertogenbosch en Oss. De dorpen Geffen, Nuland en Vinkel behouden een dorps karakter. Er is blijvende en intensieve aandacht voor goed beheer en onderhoud van de groene ruimte (voorbeeld door de uitwerking van een bomenbeleidsplan). Er vinden duurzame ontwikkelingen in het buitengebied plaats, die passen bij het groene karakter van de gemeente. De door de gemeenteraad vastgestelde structuurvisie buitengebied Maasdonk biedt de kaders voor de ruimtelijke ontwikkelingen in de toekomst. Verzoeken tot aanpassing van het bestemmingsplan worden hieraan getoetst. Incidentele woningbouw draagt bij aan de landschappelijke functies, recreatieve toegankelijkheid is gewaarborgd. Tegen oneigenlijk gebruik van grond of gebouwen wordt opgetreden.
De visies Geffen-Oss, Groene Schil Nuland en Heeseind worden gevolgd met aandacht voor een verantwoord financieel beleid. Primair is uitgangspunt particulier initiatief. Er vindt een nadere verkenning plaats om de regierol van de gemeente ten aanzien van deze visies steviger in te vullen.
Een groene gemeente betekent een gezonde gemeente, een gemeente die in balans is. De ontwikkelingen rond Q-koorts en andere infectieziekten worden nauwgezet gevolgd in samenwerking met gemeenten in de regio en de GGD. Waar nodig worden, in goed overleg met de agrarische sector, maatregelen getroffen om de gezondheid van inwoners te beschermen.
Van belang is dat er in onze gemeente een toekomstperspectief blijft voor de agrarische sector, zonder een bedreiging te vormen voor het groene karakter. Dit kan binnen het landbouwontwikkelingsgebied en op duurzame lokaties in verwevingsgebieden.
Een groene gemeente heeft een passende infrastructuur gericht op de veiligheid van alle verkeersdeelnemers. In de drie kernen komt zo min mogelijk vrachtverkeer en kunnen voetgangers en (vaak ook jonge) fietsers zich veilig verplaatsen. Het parkeerbeleid in Maasdonk wordt verbeterd, waarbij nadrukkelijk rekening wordt gehouden met de wensen van ondernemers en winkelend publiek. De aansluiting van Vinkel op het buurtbusnet wordt onderzocht. In overleg met ondermeer de Dorpsraden vindt een evaluatie over de genomen verkeersmaatregelen (drempels, paaltjes) plaats.
Wonen
Het volkshuisvestingsbeleid is gericht op een beheerste groei van het woningaanbod, waarbij uitgegaan wordt van de vraag. In het bijzonder is er aandacht voor voldoende kwalitatief woningaanbod voor starters, alleenstaanden, jonge gezinnen en ouderen. Het lokale volkshuisvestingsbeleid wordt waar nodig met regionale partners afgestemd op regionale ontwikkelingen. Het groene karakter van Maasdonk blijft echter bepalend voor de bebouwingsmogelijkheden.
Uitbreidingsplannen
· Verlengde Run Geffen: Alle mogelijke bouwmogelijkheden zo spoedig mogelijk uitgeven. Nu Mooiland heeft afgezegd wordt met de grootste spoed gezocht naar een andere uitvoerder. Blijvende aandacht voor starters (koopgarant, maatschappelijk gebonden eigendom).
· Nuland Oost: Start maken aan de Zandstraat. Voor de verdere invulling wordt, gelet op de financiële aspecten, de hulp van projectontwikkelaar(s) benut. Voorwaarden stellen aan soort en aantal woningen en ruimte ook voor zelfbouwers.
· Vinkel Noord:Afwikkeling van tweede aankoop en bestemmingsplan in procedure brengen. Nader bezien of seniorenwoningen meer in de directe omgeving van het Zijl kunnen worden ondergebracht.
· 500 woningen extra: Snel opstarten om dit te realiseren, waarbij de 40:40:20 als vertrekpunt wordt gekozen.
Bedrijvigheid
De bedrijvigheid in Maasdonk wordt in belangrijke mate gevormd door de recreatie, horeca, landbouw, bouwnijverheid en industrie. De economische crisis heeft een impact op al deze sectoren en zorgt voor een toename van de werkeloosheid. Met deze situatie op het netvlies draagt de gemeente actief bij aan ontwikkelingsmogelijkheden. Dat kan variëren van het benutten van mogelijkheden voor het combineren van landbouw en recreatieve functies tot het aanbieden van voldoende uitbreidingsmogelijkheden en vestigingslokaties. Om startende ondernemers en kleine zelfstandigen te faciliteren worden initiatieven voor bedrijfsverzamelgebouwen ondersteund.
Revitalisering.
In samenhang met de woningbouw op Pelgrimshoeve dient, samen met BOM/BHB, invulling te worden gegeven aan revitalisering van bedrijventerrein de Terp. De gemeente zal invulling geven aan de vrijgekomen gronden en ook medewerking verlenen aan de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw voor (startende) ondernemers. Ook elders in het gebied van de Terp zijn hiervoor nog mogelijkheden, doch deze worden via particulier initiatief gerealiseerd.
Waalboss / regionaal bedrijventerrein De afgelopen periode is fors geïnvesteerd in het toekomstige regionaal bedrijventerrein. Naast financiën zijn twee punten cruciaal voor de vervolgbesluitvorming in de gemeenteraad:
1. De uitkomsten van de behoeftebepaling die in samenwerking met de partners (Bernheze, Oss, ’s-Hertogenbosch en provincie) wordt uitgevoerd. De gemeente ontwikkelt geen bedrijventerrein voor leegstand.
2. De toekomstige verkeersbelasting (en daarmee milieubelasting) als gevolg van het regionaal bedrijventerrein voor de kernen. De ontsluiting van het bedrijventerrein gaat niet ten koste van de leefbaarheid in de drie kernen.
Versterken van de bedrijvigheid in Maasdonk betekent ook het versterken van de economische kracht van de centra in de drie kernen. Het gaat dan om versterking in Nuland en Vinkel en behoud in Geffen. In samenspraak met de middenstand zal per kern deze mogelijkheden tot versterking c.q. behoud verder worden onderzocht. De dorpsraden hebben hierin een belangrijke signalerende en adviserende taak.
Participatie
Maasdonk kent krachtige informele netwerken en een actief verenigingsleven. Iedereen, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond of beperking, kan hieraan deelnemen. De gemeente investeert in de jeugd als kloppend hart van Maasdonk. Het is belangrijk hen te binden en gebruik te maken van hun inzet en energie. Voor kwetsbare groepen bevordert de gemeente de instandhouding van een sociaal vangnet. Ouderen en mensen met een beperking zijn in de gelegenheid zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen door het slim combineren van woon- en zorgfuncties met de inzet van mantelzorg.
Met de onlangs nieuw opgerichte Seniorenraad zal op het terrein van het ouderenbeleid nadrukkelijk worden samengewerkt. In deze lijn zal op het terrein van de jeugd bij behoefte een Jongerenraad in het leven worden geroepen. In samenspraak met de Jongerenraad zullen ook de concrete uitvoeringsmaatregelen worden getroffen. Prioriteit hierbij hebben de aanpak van alcohol- en drugsproblematiek en het beleid inzake ontmoeting en contact van Jongeren.
Centrumplan Geffen
Op basis van de huidige plannen, en mogelijk enkele kleine aanpassingen op basis van een inspraakprocedure, zal de uitvoering van zowel het noordelijk deel als met name ook het zuidelijk deel (woningbouw en (ver)nieuwde supermarkt) voortvarend worden doorgezet. Speciale aandacht wordt gegeven aan de financiële component bij dit project, waarbij de in 2006 besproken bebouwing aan de achterzijde van de sporthal – indien daar uit financiële overwegingen noodzaak toe bestaat - als laatste optie in deze beschouwing zal worden betrokken.
Idop’s
Een ultiem voorbeeld hoe inwoners (mede) invulling kunnen geven aan beleid is het integrale dorpsontwikkelingsplan (Idop) zoals die in Nuland is uitgevoerd. De Dorpsraad Nuland heeft hierin een belangrijke rol vervuld. In het Idop is inzichtelijk gemaakt waar de kansen liggen om de leefbaarheid in Nuland te verbeteren. Het Idop is mede basis voor het beleid en de ontwikkeling van plannen in het Nulandse. Waar mogelijk zal uitvoering worden gegeven aan het Idop. Er ligt hier een gedeelde verantwoordelijkheid met particuliere initiatieven. Prioriteit ligt er bij D’n Hazenkamp eventueel in combinatie met binnensportaccommodatie. Daarnaast vindt een evaluatie plaats van het Idop Vinkel en wordt het opstellen van een Idop Geffen gestimuleerd.
Het proces van privatisering sportparken wordt zo spoedig mogelijk doorgepakt per cluster. Er vindt thans een inventarisatie plaats van de knelpunten, zoals die op basis van de huidige verordening in de praktijk worden ervaren. Daarna verdere besluitvorming met betrekking tot al dan niet aanpassen van de verordening en gelijktijdig een besluit nemen over de gesignaleerde knelpunten. Daarna moet het proces met betrekking tot de privatisering zijn afgerond.
Bestuur
Het gemeentebestuur van Maasdonk staat midden in de samenleving. Burgers, ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties worden actief betrokken bij de beleidsvoorbereiding en –uitvoering. Onder meer de Seniorenraad, Platform WMO, (bedrijfs)verenigingen en Dorpsraden versterken de verbinding en signaalfunctie tussen gemeentebestuur en de bevolking. Met de Dorpsraden worden nadere afspraken gemaakt over de rolverdeling.
De gemeente draagt zorg voor een eigentijdse dienstverlening, zowel door middel van innovatieve technieken als in houding en gedrag. Toegankelijkheid, interactie en betrouwbaarheid staan voorop.
Handhaving in Maasdonk vindt plaats volgens vastgesteld beleid en wet- en regelgeving.
Eerst wordt onderzocht of (alsnog) legalisering mogelijk is (portefeuillehouder). Indien dit niet mogelijk is dan komt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van handhaving te liggen bij de burgermeester (portefeuille algemeen juridische zaken).
De gemeente participeert in uiteenlopende netwerken, lokaal en regionaal. Deze samenwerking is belangrijk voor de vitaliteit van onze gemeente en de regio, zoals bijvoorbeeld de samenwerking van de 21 gemeenten in de regio Noordoost Brabant, en daarom blijft Maasdonk zich hier actief op inzetten. Aandachtspunt zijn de bezuinigingen. In de regionale samenwerking zal op dezelfde wijze bezuinigd moeten worden als in de gemeente zelf.
Er wordt toegewerkt naar een nieuwe vergaderstructuur in de gemeenteraad. De nieuwe structuur beoogd meer recht te doen aan de dualistische verhoudingen en biedt tegelijk meer mogelijkheden voor opinievorming. De nieuwe vergaderstructuur zou in het najaar van 2010 ingevoerd kunnen worden.
(Risicovolle) investeringen.
De afgelopen bestuursperiode heeft zich gekenmerkt door het doen van grote risicovolle voorinvesteringen. Investeringen die gedaan zijn om projecten te kunnen realiseren.
Nu is het tijdstip aangebroken om deze risicovolle investeringen `terug’ te verdienen. Indien dit via eigen exploitatie financieel of anderszins niet haalbaar is, dan kunnen daarbij `derden’ worden betrokken.
Samen voor de toekomst van de gemeente Maasdonk
De gemeente Maasdonk kan haar ambities uit de Toekomstvisie niet realiseren vanuit de zelfstandigheid die ze nu heeft. In de periode 2010-2014 moeten keuzes gemaakt worden over deze zelfstandigheid. Het BMC rapport Positiebepaling gemeenten Bernheze en Maasdonk is daarbij richtinggevend. Bij de afweging wordt de bredere regio (waaronder de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Oss) in ogenschouw genomen.
Het college en de Raad maken over de behandeling van het BMC-rapport op korte termijn procesafspraken met Bernheze. De gemeenteraad van Maasdonk bespreekt het rapport eerst inhoudelijk en besluit hoe de inwoners van Maasdonk worden betrokken bij het besluitvormingsproces. Deze betrokkenheid is belangrijk om een breed draagvlak te krijgen voor de besluitvorming in de gemeenteraad.
De gemeenteraad zal in 2011 een richtinggevende uitspraak doen over de toekomst van de gemeente Maasdonk. De besluitvorming vindt plaats in 2012.
Samen de pijn van de bezuinigingen delen
De aangekondigde rijksbezuinigingen nopen Maasdonk tot een structurele herbezinning, waarbij zowel het huidig beleid als nieuw beleid opnieuw moeten worden bezien en nieuwe keuzes moeten worden gemaakt. Hier gelden op voorhand geen taboes. De bezuinigingen moeten zo min mogelijk de verdere ontwikkeling van de dynamische plattelandsgemeente die Maasdonk wil zijn hinderen. Om die reden zullen de bezuinigingen langs de lat van de Toekomstvisie worden gelegd. Samenwerking met Bernheze en in de regio die helpt om bezuinigingen op te vangen wordt opgepakt.
Het zal onvermijdelijk zijn dat de bezuinigingen pijn gaan doen óók bij burgers, verenigingen en instellingen. Zo kan de verhoging van de plaatselijke belastingdruk niet op voorhand worden uitgesloten en zullen ook maatschappelijke voorzieningen en heel zichtbare gemeentelijke activiteiten tegen het licht worden gehouden. Daarbij zullen de sociaal zwakkeren alsmede het plaatselijk verenigingsleven – specifiek jongeren- zoveel mogelijk worden ontzien.
Tot slot
De wereld om ons heen verandert en dat heeft een impact op Maasdonk. Heel belangrijk is de veranderende rol van de overheid en de relatie tussen overheid en burgers. Er zal een steeds groter beroep op de samenleving worden gedaan. In Maasdonk bevinden we ons in de gelukkige situatie dat er een hele hechte en actieve samenleving is. Dat gegeven heeft de coalitie tussen Partij Maasdonk, Dorpsbelangen en CDA geïnspireerd. De uitdaging die in dit coalitieakkoord is verwoord, is de kracht van de Maasdonkse samenleving te versterken en te benutten om zo de ambities voor de toekomst van onze gemeente te verwezenlijken. Samen kiezen en samen doen!
Partij Maasdonk Partij Dorpsbelangen CDA afdeling Maasdonk
Eric Langens Arno Romme Rini van de Ven
Henk Heijmans Henriette van Bergen Wim van Koert
Peter Roozen Frank van der Donk Wout van Os
Chris Ottens Annemiek van Gerven - Jolanda Schneider -
Van Nistelrooij Teering