Algemene beschouwingen begroting 2011
Geachte voorzitter, collega-raadsleden, leden van het college, belangstellende op de tribune en luisteraars van radio Vladeracken.
Algemeen:
De begroting 2011 en 2012 is sluitend. De begroting 2013 en 2014 is verre van sluitend. Hier ligt nog een zware taak voor het College, de gemeenteraad en het ambtelijk apparaat.
Daarnaast loopt er nog een tijdrovend traject: Samenwerken of samengaan en met welke gemeenten! In de loop van 2011 krijgen we hier meer duidelijkheid over.
Aanbiedingsbrief:
De financiële vooruitzichten zijn niet rooskleurig. Vandaar dat er terughoudend omgegaan moet worden met betrekking tot nieuw beleid en ligt de nadruk bij de afwikkeling van lopende zaken. Iets wat Partij Maasdonk ook al jaren heeft aangegeven. Dit om mogelijke risico’s van aangekochte gronden en dergelijke, te beperken.We willen als coalitiepartij kijken wat we meer kunnen doen met minder. De keuzes die we daarin moeten maken zullen we weloverwogen doen met oog voor een gelijke behandeling. Ons uitgangspunt is om met een positieve blik naar de toekomst van Maasdonk te kijken.
De drie kernopgaven uit het coalitieakkoord van Partij Maasdonk – Dorpsbelangen – CDA
zijn verwerkt in voorliggende begroting. Zijnde uitvoering geven aan de toekomstvisie, keuzes maken mbt de zelfstandigheid van de gemeente Maasdonk en keuzes maken en uitvoering geven aan de zeer forse bezuinigingen.
Daarnaast zullen in 2011 de volgende projecten ter hand genomen worden of verder worden uitgevoerd:
Centrumplan Geffen, nieuwbouw de Hazenkamp, Herstructurering bedrijventerrein De Terp, Heesch-West, uitwerking van de gebiedsvisies Geffen-Oss, Groene Schil en Heeseind en het bestemmingsplan buitengebied. Woningbouw De Vinkelse Slagen en Nuland-Oost.
Kortom veel werk te verrichten!
Samenvatting
Bij de begrotingsbehandeling 2010 in de vergadering van november 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verhoging van de OZB met 2% extra voor de jaren 2011, 2012 en 2013, bovenop de reguliere inflatie. Het College vraagt nu al om in december in te stemmen met een OZB-verhoging van 3,5% ipv 3,2%. Laat eerst het bezuinigingsoverleg van december afwachten, voor we hier een besluit over nemen.
Programma’s:
P1 Sociale Zaken:
In 2011 zal het aantal jonge werkelozen waarschijnlijk toenemen. Vooral de jongeren voelen de gevolgen van de crisis. Partij Maasdonk bepleit een regionale aanpak om de jeugdwerkeloosheid te bestrijden.
D’n Hazenkamp in Nuland staat al jaren op de planning om nieuw te bouwen. Ook in het IDOP Nuland staat deze nieuwbouw hoog op de prioriteitenlijst. In 2011 zal deze nieuwbouw uiteindelijk handen en voeten krijgen.
P3 R.O.
Gemeente Maasdonk wil graag de groene buffer / recreatief uitloopgebied zijn / blijven tussen Oss en ’s Hertogenbosch.
Bij het benutten en inrichten van de ruimte wordt rekening gehouden met individuele en gemeenschappelijke belangen. Partij Maasdonk vindt het hierbij vooral belangrijk dat de afweging weloverwogen, objectief en vooral gelijkwaardig plaatsvindt. En bij het maken van ruimtelijke keuzes is niet alleen de lagenbenadering uitgangspunt, maar zeker ook zuinig ruimte gebruik, concentratie van verstedelijking, zonering van het buitengebied en grensoverschrijdend handelen en denken!
In de begroting wordt gesproken over de ontsluiting van bedrijventerrein Heesch-West. Deze moet dusdanig zijn dat de verkeersdruk in de kernen niet noemenswaardig toeneemt, zodat deze geen inbreuk mag maken op de leefbaarheid van de Maasdonkse kernen. In het verleden heeft deze raad niet voor niets gekozen voor een directe op- en afrit bij Heesch-West.
In Maasdonk staan er ook voldoende plannen in de begroting om het aantal woningen in onze drie kernen te kunnen bouwen: Geffen: Verlengde De Run en Centrumplan Geffen, Nuland: Nuland Oost en in Vinkel de Vinkelse Slagen. Dit heeft Partij Maasdonk tijdens verkiezingen ook beloofd.
P4 Volksgezondheid
Milieustraat de Kruisstraat gaat dicht. ’s Hertogenbosch overweegt om in het Oosten van haar gemeente een steunpunt te maken / houden. Voor Maasdonk kan dit interessant zijn. Zoniet dan vindt Partij Maasdonk dat we aan moeten sluiten bij de milieustraat van Bernheze.
Wij vinden dat er geen energie en ambtelijke tijd gegeven moet worden aan allerlei onderzoeken. Een eigen milieustraat voor Maasdonk is in deze tijd en in het kader van de bezuinigingen een project wat niet realistisch is.
De VNG is het project de Kanteling opgestart om klanten en de gemeentelijke compensatieplicht bij de WMO centraal te stellen. Er zal hierdoor meer nadruk komen te liggen op de voorkant van het traject, zodat de verschillende aanvragen minder tijd gaan kosten. Dit leidt tot betere informatievoorziening en snellere doorlooptijden, wat de dienstverlening aan onze inwoners ten goede komt.
Het kabinet heeft besloten om €. 200,- mln. te korten op het WMO-budget voor gemeenten, dit tegen gemaakte afspraken in. Weer een voorbeeld van taken die bij de gemeente worden gelegd, zonder de benodigde gelden! Hier is lastig tegen te werken en moet de WMO aangepast worden of moeten er algemene middelen vrijgemaakt worden. We zullen als gemeenteraad daarover duidelijke kaders moeten geven.
P5 Veiligheid
Per 1 januari 2011 wordt onze huidige gemeentelijke brandweerorganisatie opgeheven. Vervolgens wordt de Veiligheidsregio Brabant-Noord verantwoordelijk voor de brandweerzorg en wordt nadrukkelijk samenwerking gezocht met de gemeente Oss en Bernheze. Dit is efficiënt en maakt Maasdonk nog minder kwetsbaar, het gaat helaas wel gepaard met extra kosten. Vanaf deze plaats wil ik namens Partij Maasdonk de vrijwilligers van onze brandweer bedanken om mee te werken aan de regionalisering en hun inzet voor de gemeente Maasdonk!
P6 Verkeer en vervoer
Partij Maasdonk vindt dat er de komende jaren meer aandacht moet zijn voor de fiets- en wandelpaden. Sommige delen zijn slecht begaanbaar of zelfs slecht toegankelijk! Verder vinden wij dat het onderhoud aan de abri’s (de bushaltes) weggestreept mag worden. Dit bestaat voornamelijk uit het herstel van vernielingen, veroorzaakt door vandalisme. Er staan 12 arbri’s in Maasdonk, maak ze degelijk of verwijder ze.
P7 Cultuur, Sport en Recreatie
In 2011 wordt getracht het privatiseringsproject af te ronden. Partij Maasdonk gaat er vanuit dat dit College dit streven wel realiseert!
De IBN gaat voor Maasdonk de speelvoorzieningen inspecteren. Hiervoor wordt €. 18.000,- begroot. Een taak die wettelijk wordt opgelegd en waar geen of onvoldoende gelden bijgevoegd worden vanuit het Rijk.
In de begroting wordt €. 88.474,- begroot voor de bibliotheken. Dit is een voorbeeld van een van de posten die tegen het licht van de bezuinigingen gehouden zal worden. Evenals bv. de kosten voor de lokale omroep. Het is belangrijk dat verschillende media worden ingezet om de inwoners te informeren. De lokale omroep is er een van.
In de begroting staat een bedrag opgenomen van €. 270.000,- voor 4 extra kleedlokalen voor voetbalvereniging Nulandia. Heeft Nulandia zoveel kleedlokalen nodig volgens de NOC-NSF-norm? Zo ja, waarop is dit bedrag gebaseerd?
P8 Economische structuur
Mede door de Crisis- en herstelwet krijgt Maasdonk de kans om Nuland-Oost versneld te ontwikkelen. Hierdoor kunnen er woningen gebouwd worden en kan industrieterrein de Terp gerevitaliseerd worden. Hierdoor krijgen onze ondernemers kans om zich te vestigen op ons industrieterrein. Partij Maasdonk vraagt wel extra aandacht voor marktconforme prijzen. Daarnaast is er ook aandacht voor de agrarische sector. Er zijn ontwikkelingsmogelijkheden in LOG’s en op duurzame locaties in verwevingsgebieden.
P9 Bestuur
De inwoners van Maasdonk vinden steeds meer het internet. Het is daarom ook goed dat vanaf eind 2010 de geactualiseerde regelgeving eenvoudig op onze website is terug te vinden.
Ook zullen we het komende jaar veel communiceren met onze inwoners over de toekomst van onze gemeente. Samengaan of samenwerken en met welke gemeente! Ook de samenwerking met de gemeente Haaren, St.-Michielsgestel en St. Oedenrode loopt goed in het Ple1n samenwerkingsverband, wat zich met name op het gebied van ICT en vastgoedbeheer richt.
Het komende jaar zal de dienstverlening verder geoptimaliseerd worden. In eerste instantie met Bernheze, maar ook met andere partners in de regio en via samenwerkingsverband Noordoost-Brabant.
Uitgangspunt moet zijn, dat wij als gemeentebestuur het belang van onze inwoners voorop stellen! Samenwerking moet op termijn leiden tot een verbeterde dienstverlening!
P10 Algemene dekkingsmiddelen
Op basis van de junicirculaire 2010 moet de conclusie getrokken worden dat het financieel nadeel van de gemeente Maasdonk verder oploopt. Maasdonk is voor 64% afhankelijk van deze Rijksuitkering. Er zal voor de meerjarenbegroting een structurele herbezinning noodzakelijk zijn en deze bezuinigingen zullen bij eenieder voelbaar worden.
Er is voor €. 234.735,- aan nieuw beleid opgenomen. Dit nieuwe beleid zal in het kader van de bezuinigingen en de noodzaak hiervan, in de vergadering van begin december 2010 opnieuw beoordeelt worden.
Lokale heffingen
Voor de eenpersoonshuishoudens kennen wij in Maasdonk een zeer lage belastingdruk (52), voor de meerpersoonshuishoudens juist een zeer hoge belastingdruk (14). In de toekomst zullen we de belastingdruk evenredig moeten verdelen! En we constateren dat de belastingdruk in een grote gemeente lager is, dan in een kleine gemeente! We vragen het college om in de belastingvoorstellen voor 2010 te komen met een aanzet tot een meer gelijkwaardige verdeling van de belastingdruk voor iedereen.
Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen geeft aan in hoeverre de gemeente in staat is om financiële tegenvallers op te vangen. In deze begroting wordt nog steeds er vanuit gegaan dat we in 2011 €. 2,0 mln. verlies van Nuland-Oost terugdraaien in verband met de provinciale subsidie.
Wat gebeurt als we deze subsidie niet krijgen?
Bij de algemene reserve grondbedrijf wordt aangegeven dat we in 2011 een winstneming van €. 1,8 mln. verwachten uit het complex de verlengde run. Wanneer dit complex vertraging oploopt door de economische crisis en de winst niet kunt nemen. Wat dan?
Op blz. 100 worden de risico’s vermeld. Wij noemen er een paar Nuland Oost, Heesch-West, Centrumplan Geffen, Voormalig Hypeco-terrein, voormalig afvalinzamelaar van Kaathoven. Allemaal risico’s die de gemeente Maasdonk veel geld kunnen gaan kosten!
Financiering
Het is de verwachting dat in de loop van 2011 de voorfinanciering van €. 23,0 mln. wordt terugontvangen via een “op te richten ontwikkelingsmaatschappij”. Waarop is dit gebaseerd? Welke grondslag ligt hieronder?
Het financieringstekort blijft niet binnen de gestelde norm blijkt uit de begroting. Wat heeft dit voor gevolgen?
Bedrijfsvoering
Continue wordt er geprobeerd om de digitalisering verder uit te breiden en de dienstverlening te vergroten. Wij zijn dan ook blij dat onze inwoners in 2011 gemakkelijker “online” zaken kunnen afhandelen en inzicht krijgen in de voor hun relevante processen. Dit komt de dienstverlening ten goede. We vragen het college om de actualiteit goed te blijven bewaken via de website. Daarnaast mag niet uit het oog verloren worden dat er nog een groot aantal inwoners niet digitaal zijn. Een goede voorlichting via andere kanalen blijft belangrijk.
Grondbeleid
Financieel gezien gaf de actieve grondpolitiek, die de gemeente Maasdonk nastreeft, een positief resultaat: Heiduinen €.2,49 mln. winst, Vinkel Zuid €. 0,58 mln. winst, Verlengde Run verwachte winst €. 1,8 mln. Maar de laatste jaren wordt dat toch anders: Centrumplan Geffen -/- €. 838.000,-, Nuland Oost -/- €. 6,17 mln.Voor Nuland-Oost kan het verlies verlaagd worden tot €. 4,0 mln door toegezegde subsidiebedragen.
Heesch-West heeft momenteel een boekwaarde van €. 26,9 mln., de Weverstraat €. 1,99 mln. en de Oude Baan een boekwaarde van €. 220.000,-. De risico’s worden steeds groter en het complex Heesch-West kent ook nog de nodige onzekerheden. Welke worden hier bedoeld?
De visie Geffen-Oss en Heeseind kennen problemen met de ontwikkeling van het gebied door het geluid. Om er dan maar 30 km/uur zone van te maken is kort door de bocht. Partij Maasdonk gaat er vanuit dat dit eerst voorgelegd wordt aan de bewoners of dit wenselijk is en of dit überhaupt kan in het buitengebied. Verder vindt Partij Maasdonk dat de gelden van de Ruimte voor Ruimte regeling hier niet voor ingezet moeten worden. Niet schuiven met verschillende posten. Het aanpassen van wegen hoort onder het wegenbeheer.
De algemene reserve grondbedrijf dient minimaal €. 2,0 mln. te zijn. Vermoedelijk bedraagt deze eind 2011 €. 3,0 mln. Dat lijkt goed, maar als we de verliezen van het centrumplan Geffen, Nuland-Oost en Heesch-West daarin meenemen, zou deze reserve negatief zijn. Onze partij heeft hierover grote zorgen voor de toekomst. Wij zullen onze verantwoordelijkheid hierin nemen en eraan meewerken dat de bodem niet in zicht zal komen.
Bezuinigingen
In het kader van de bezuinigingen zijn er al 4 stappen gezet. Stap 1. Diverse programma’s, stap 2. Nieuw beleid, stap 3. lopende investeringen en stap 4. Jaarrekening 2009. Totaal €. 453.370,- . Stap 5 moet nog genomen worden van circa €. 750.000,-. Deze bezuinigingen doen altijd iemand pijn, maar zijn niet te voorkomen. Ook de vervangingsinvesteringen zullen langs de lat van de bezuinigingen gelegd moeten worden.
Overzicht baten en lasten
In de onvoorziene uitgave wordt een stelpost opgenomen van €. 50.000,-. Dat lijkt ons overbodig om een stelpost op te nemen in onvoorziene uitgaven.
Investeringsplan 2011 – 2014
De overdracht van het subwoonwagencentrum in Geffen staat nu al jaren in de begroting. Partij Maasdonk gaat er vanuit dat dit centrum in 2011 wordt overgedragen aan Mooiland Maasland.
Partij Maasdonk vraagt aandacht om in het kader van het opstellen van jongerenactiviteiten een jongerenraad op te richten. Dit in samenspraak met onze jongeren en onze jongerenwerker.
In het investeringsplan 2011 - 2014 is voor bijna €. 6,0 mln. aan investeringen opgenomen. Partij Maasdonk zal deze investeringen kritisch tegen het licht houden bij de bespreking in deze raad over toekomstige bezuinigingen.
Voorzitter, collega-raadsleden en overige luisteraars, bedankt voor uw aandacht. We hopen dat onze bijdrage mede zal leiden tot een zinvolle discussie. Partij Maasdonk wenst tot slot haar dank uit te brengen aan alle medewerkers, die ieder op hun eigen wijze hun steentje hebben bijgedragen aan de totstandkoming van deze begroting.
Namens Partij Maasdonk,
Eric Langens
Henk Heijmans
Peter Roozen
Chris Otten
Algemeen:
De begroting 2011 en 2012 is sluitend. De begroting 2013 en 2014 is verre van sluitend. Hier ligt nog een zware taak voor het College, de gemeenteraad en het ambtelijk apparaat.
Daarnaast loopt er nog een tijdrovend traject: Samenwerken of samengaan en met welke gemeenten! In de loop van 2011 krijgen we hier meer duidelijkheid over.
Aanbiedingsbrief:
De financiële vooruitzichten zijn niet rooskleurig. Vandaar dat er terughoudend omgegaan moet worden met betrekking tot nieuw beleid en ligt de nadruk bij de afwikkeling van lopende zaken. Iets wat Partij Maasdonk ook al jaren heeft aangegeven. Dit om mogelijke risico’s van aangekochte gronden en dergelijke, te beperken.We willen als coalitiepartij kijken wat we meer kunnen doen met minder. De keuzes die we daarin moeten maken zullen we weloverwogen doen met oog voor een gelijke behandeling. Ons uitgangspunt is om met een positieve blik naar de toekomst van Maasdonk te kijken.
De drie kernopgaven uit het coalitieakkoord van Partij Maasdonk – Dorpsbelangen – CDA
zijn verwerkt in voorliggende begroting. Zijnde uitvoering geven aan de toekomstvisie, keuzes maken mbt de zelfstandigheid van de gemeente Maasdonk en keuzes maken en uitvoering geven aan de zeer forse bezuinigingen.
Daarnaast zullen in 2011 de volgende projecten ter hand genomen worden of verder worden uitgevoerd:
Centrumplan Geffen, nieuwbouw de Hazenkamp, Herstructurering bedrijventerrein De Terp, Heesch-West, uitwerking van de gebiedsvisies Geffen-Oss, Groene Schil en Heeseind en het bestemmingsplan buitengebied. Woningbouw De Vinkelse Slagen en Nuland-Oost.
Kortom veel werk te verrichten!
Samenvatting
Bij de begrotingsbehandeling 2010 in de vergadering van november 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verhoging van de OZB met 2% extra voor de jaren 2011, 2012 en 2013, bovenop de reguliere inflatie. Het College vraagt nu al om in december in te stemmen met een OZB-verhoging van 3,5% ipv 3,2%. Laat eerst het bezuinigingsoverleg van december afwachten, voor we hier een besluit over nemen.
Programma’s:
P1 Sociale Zaken:
In 2011 zal het aantal jonge werkelozen waarschijnlijk toenemen. Vooral de jongeren voelen de gevolgen van de crisis. Partij Maasdonk bepleit een regionale aanpak om de jeugdwerkeloosheid te bestrijden.
D’n Hazenkamp in Nuland staat al jaren op de planning om nieuw te bouwen. Ook in het IDOP Nuland staat deze nieuwbouw hoog op de prioriteitenlijst. In 2011 zal deze nieuwbouw uiteindelijk handen en voeten krijgen.
P3 R.O.
Gemeente Maasdonk wil graag de groene buffer / recreatief uitloopgebied zijn / blijven tussen Oss en ’s Hertogenbosch.
Bij het benutten en inrichten van de ruimte wordt rekening gehouden met individuele en gemeenschappelijke belangen. Partij Maasdonk vindt het hierbij vooral belangrijk dat de afweging weloverwogen, objectief en vooral gelijkwaardig plaatsvindt. En bij het maken van ruimtelijke keuzes is niet alleen de lagenbenadering uitgangspunt, maar zeker ook zuinig ruimte gebruik, concentratie van verstedelijking, zonering van het buitengebied en grensoverschrijdend handelen en denken!
In de begroting wordt gesproken over de ontsluiting van bedrijventerrein Heesch-West. Deze moet dusdanig zijn dat de verkeersdruk in de kernen niet noemenswaardig toeneemt, zodat deze geen inbreuk mag maken op de leefbaarheid van de Maasdonkse kernen. In het verleden heeft deze raad niet voor niets gekozen voor een directe op- en afrit bij Heesch-West.
In Maasdonk staan er ook voldoende plannen in de begroting om het aantal woningen in onze drie kernen te kunnen bouwen: Geffen: Verlengde De Run en Centrumplan Geffen, Nuland: Nuland Oost en in Vinkel de Vinkelse Slagen. Dit heeft Partij Maasdonk tijdens verkiezingen ook beloofd.
P4 Volksgezondheid
Milieustraat de Kruisstraat gaat dicht. ’s Hertogenbosch overweegt om in het Oosten van haar gemeente een steunpunt te maken / houden. Voor Maasdonk kan dit interessant zijn. Zoniet dan vindt Partij Maasdonk dat we aan moeten sluiten bij de milieustraat van Bernheze.
Wij vinden dat er geen energie en ambtelijke tijd gegeven moet worden aan allerlei onderzoeken. Een eigen milieustraat voor Maasdonk is in deze tijd en in het kader van de bezuinigingen een project wat niet realistisch is.
De VNG is het project de Kanteling opgestart om klanten en de gemeentelijke compensatieplicht bij de WMO centraal te stellen. Er zal hierdoor meer nadruk komen te liggen op de voorkant van het traject, zodat de verschillende aanvragen minder tijd gaan kosten. Dit leidt tot betere informatievoorziening en snellere doorlooptijden, wat de dienstverlening aan onze inwoners ten goede komt.
Het kabinet heeft besloten om €. 200,- mln. te korten op het WMO-budget voor gemeenten, dit tegen gemaakte afspraken in. Weer een voorbeeld van taken die bij de gemeente worden gelegd, zonder de benodigde gelden! Hier is lastig tegen te werken en moet de WMO aangepast worden of moeten er algemene middelen vrijgemaakt worden. We zullen als gemeenteraad daarover duidelijke kaders moeten geven.
P5 Veiligheid
Per 1 januari 2011 wordt onze huidige gemeentelijke brandweerorganisatie opgeheven. Vervolgens wordt de Veiligheidsregio Brabant-Noord verantwoordelijk voor de brandweerzorg en wordt nadrukkelijk samenwerking gezocht met de gemeente Oss en Bernheze. Dit is efficiënt en maakt Maasdonk nog minder kwetsbaar, het gaat helaas wel gepaard met extra kosten. Vanaf deze plaats wil ik namens Partij Maasdonk de vrijwilligers van onze brandweer bedanken om mee te werken aan de regionalisering en hun inzet voor de gemeente Maasdonk!
P6 Verkeer en vervoer
Partij Maasdonk vindt dat er de komende jaren meer aandacht moet zijn voor de fiets- en wandelpaden. Sommige delen zijn slecht begaanbaar of zelfs slecht toegankelijk! Verder vinden wij dat het onderhoud aan de abri’s (de bushaltes) weggestreept mag worden. Dit bestaat voornamelijk uit het herstel van vernielingen, veroorzaakt door vandalisme. Er staan 12 arbri’s in Maasdonk, maak ze degelijk of verwijder ze.
P7 Cultuur, Sport en Recreatie
In 2011 wordt getracht het privatiseringsproject af te ronden. Partij Maasdonk gaat er vanuit dat dit College dit streven wel realiseert!
De IBN gaat voor Maasdonk de speelvoorzieningen inspecteren. Hiervoor wordt €. 18.000,- begroot. Een taak die wettelijk wordt opgelegd en waar geen of onvoldoende gelden bijgevoegd worden vanuit het Rijk.
In de begroting wordt €. 88.474,- begroot voor de bibliotheken. Dit is een voorbeeld van een van de posten die tegen het licht van de bezuinigingen gehouden zal worden. Evenals bv. de kosten voor de lokale omroep. Het is belangrijk dat verschillende media worden ingezet om de inwoners te informeren. De lokale omroep is er een van.
In de begroting staat een bedrag opgenomen van €. 270.000,- voor 4 extra kleedlokalen voor voetbalvereniging Nulandia. Heeft Nulandia zoveel kleedlokalen nodig volgens de NOC-NSF-norm? Zo ja, waarop is dit bedrag gebaseerd?
P8 Economische structuur
Mede door de Crisis- en herstelwet krijgt Maasdonk de kans om Nuland-Oost versneld te ontwikkelen. Hierdoor kunnen er woningen gebouwd worden en kan industrieterrein de Terp gerevitaliseerd worden. Hierdoor krijgen onze ondernemers kans om zich te vestigen op ons industrieterrein. Partij Maasdonk vraagt wel extra aandacht voor marktconforme prijzen. Daarnaast is er ook aandacht voor de agrarische sector. Er zijn ontwikkelingsmogelijkheden in LOG’s en op duurzame locaties in verwevingsgebieden.
P9 Bestuur
De inwoners van Maasdonk vinden steeds meer het internet. Het is daarom ook goed dat vanaf eind 2010 de geactualiseerde regelgeving eenvoudig op onze website is terug te vinden.
Ook zullen we het komende jaar veel communiceren met onze inwoners over de toekomst van onze gemeente. Samengaan of samenwerken en met welke gemeente! Ook de samenwerking met de gemeente Haaren, St.-Michielsgestel en St. Oedenrode loopt goed in het Ple1n samenwerkingsverband, wat zich met name op het gebied van ICT en vastgoedbeheer richt.
Het komende jaar zal de dienstverlening verder geoptimaliseerd worden. In eerste instantie met Bernheze, maar ook met andere partners in de regio en via samenwerkingsverband Noordoost-Brabant.
Uitgangspunt moet zijn, dat wij als gemeentebestuur het belang van onze inwoners voorop stellen! Samenwerking moet op termijn leiden tot een verbeterde dienstverlening!
P10 Algemene dekkingsmiddelen
Op basis van de junicirculaire 2010 moet de conclusie getrokken worden dat het financieel nadeel van de gemeente Maasdonk verder oploopt. Maasdonk is voor 64% afhankelijk van deze Rijksuitkering. Er zal voor de meerjarenbegroting een structurele herbezinning noodzakelijk zijn en deze bezuinigingen zullen bij eenieder voelbaar worden.
Er is voor €. 234.735,- aan nieuw beleid opgenomen. Dit nieuwe beleid zal in het kader van de bezuinigingen en de noodzaak hiervan, in de vergadering van begin december 2010 opnieuw beoordeelt worden.
Lokale heffingen
Voor de eenpersoonshuishoudens kennen wij in Maasdonk een zeer lage belastingdruk (52), voor de meerpersoonshuishoudens juist een zeer hoge belastingdruk (14). In de toekomst zullen we de belastingdruk evenredig moeten verdelen! En we constateren dat de belastingdruk in een grote gemeente lager is, dan in een kleine gemeente! We vragen het college om in de belastingvoorstellen voor 2010 te komen met een aanzet tot een meer gelijkwaardige verdeling van de belastingdruk voor iedereen.
Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen geeft aan in hoeverre de gemeente in staat is om financiële tegenvallers op te vangen. In deze begroting wordt nog steeds er vanuit gegaan dat we in 2011 €. 2,0 mln. verlies van Nuland-Oost terugdraaien in verband met de provinciale subsidie.
Wat gebeurt als we deze subsidie niet krijgen?
Bij de algemene reserve grondbedrijf wordt aangegeven dat we in 2011 een winstneming van €. 1,8 mln. verwachten uit het complex de verlengde run. Wanneer dit complex vertraging oploopt door de economische crisis en de winst niet kunt nemen. Wat dan?
Op blz. 100 worden de risico’s vermeld. Wij noemen er een paar Nuland Oost, Heesch-West, Centrumplan Geffen, Voormalig Hypeco-terrein, voormalig afvalinzamelaar van Kaathoven. Allemaal risico’s die de gemeente Maasdonk veel geld kunnen gaan kosten!
Financiering
Het is de verwachting dat in de loop van 2011 de voorfinanciering van €. 23,0 mln. wordt terugontvangen via een “op te richten ontwikkelingsmaatschappij”. Waarop is dit gebaseerd? Welke grondslag ligt hieronder?
Het financieringstekort blijft niet binnen de gestelde norm blijkt uit de begroting. Wat heeft dit voor gevolgen?
Bedrijfsvoering
Continue wordt er geprobeerd om de digitalisering verder uit te breiden en de dienstverlening te vergroten. Wij zijn dan ook blij dat onze inwoners in 2011 gemakkelijker “online” zaken kunnen afhandelen en inzicht krijgen in de voor hun relevante processen. Dit komt de dienstverlening ten goede. We vragen het college om de actualiteit goed te blijven bewaken via de website. Daarnaast mag niet uit het oog verloren worden dat er nog een groot aantal inwoners niet digitaal zijn. Een goede voorlichting via andere kanalen blijft belangrijk.
Grondbeleid
Financieel gezien gaf de actieve grondpolitiek, die de gemeente Maasdonk nastreeft, een positief resultaat: Heiduinen €.2,49 mln. winst, Vinkel Zuid €. 0,58 mln. winst, Verlengde Run verwachte winst €. 1,8 mln. Maar de laatste jaren wordt dat toch anders: Centrumplan Geffen -/- €. 838.000,-, Nuland Oost -/- €. 6,17 mln.Voor Nuland-Oost kan het verlies verlaagd worden tot €. 4,0 mln door toegezegde subsidiebedragen.
Heesch-West heeft momenteel een boekwaarde van €. 26,9 mln., de Weverstraat €. 1,99 mln. en de Oude Baan een boekwaarde van €. 220.000,-. De risico’s worden steeds groter en het complex Heesch-West kent ook nog de nodige onzekerheden. Welke worden hier bedoeld?
De visie Geffen-Oss en Heeseind kennen problemen met de ontwikkeling van het gebied door het geluid. Om er dan maar 30 km/uur zone van te maken is kort door de bocht. Partij Maasdonk gaat er vanuit dat dit eerst voorgelegd wordt aan de bewoners of dit wenselijk is en of dit überhaupt kan in het buitengebied. Verder vindt Partij Maasdonk dat de gelden van de Ruimte voor Ruimte regeling hier niet voor ingezet moeten worden. Niet schuiven met verschillende posten. Het aanpassen van wegen hoort onder het wegenbeheer.
De algemene reserve grondbedrijf dient minimaal €. 2,0 mln. te zijn. Vermoedelijk bedraagt deze eind 2011 €. 3,0 mln. Dat lijkt goed, maar als we de verliezen van het centrumplan Geffen, Nuland-Oost en Heesch-West daarin meenemen, zou deze reserve negatief zijn. Onze partij heeft hierover grote zorgen voor de toekomst. Wij zullen onze verantwoordelijkheid hierin nemen en eraan meewerken dat de bodem niet in zicht zal komen.
Bezuinigingen
In het kader van de bezuinigingen zijn er al 4 stappen gezet. Stap 1. Diverse programma’s, stap 2. Nieuw beleid, stap 3. lopende investeringen en stap 4. Jaarrekening 2009. Totaal €. 453.370,- . Stap 5 moet nog genomen worden van circa €. 750.000,-. Deze bezuinigingen doen altijd iemand pijn, maar zijn niet te voorkomen. Ook de vervangingsinvesteringen zullen langs de lat van de bezuinigingen gelegd moeten worden.
Overzicht baten en lasten
In de onvoorziene uitgave wordt een stelpost opgenomen van €. 50.000,-. Dat lijkt ons overbodig om een stelpost op te nemen in onvoorziene uitgaven.
Investeringsplan 2011 – 2014
De overdracht van het subwoonwagencentrum in Geffen staat nu al jaren in de begroting. Partij Maasdonk gaat er vanuit dat dit centrum in 2011 wordt overgedragen aan Mooiland Maasland.
Partij Maasdonk vraagt aandacht om in het kader van het opstellen van jongerenactiviteiten een jongerenraad op te richten. Dit in samenspraak met onze jongeren en onze jongerenwerker.
In het investeringsplan 2011 - 2014 is voor bijna €. 6,0 mln. aan investeringen opgenomen. Partij Maasdonk zal deze investeringen kritisch tegen het licht houden bij de bespreking in deze raad over toekomstige bezuinigingen.
Voorzitter, collega-raadsleden en overige luisteraars, bedankt voor uw aandacht. We hopen dat onze bijdrage mede zal leiden tot een zinvolle discussie. Partij Maasdonk wenst tot slot haar dank uit te brengen aan alle medewerkers, die ieder op hun eigen wijze hun steentje hebben bijgedragen aan de totstandkoming van deze begroting.
Namens Partij Maasdonk,
Eric Langens
Henk Heijmans
Peter Roozen
Chris Otten
